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        茂名市财政局关于茂名市十二届人大四次会议第20180100号代表建议答复的函

        发表时间:   2018-08-20 08:53:00 作者:   茂名市财政局 来源:   茂名市财政局

        黄亚汉等代表:

        你们提出的《关于加快建立我市高职院校生均拨款制度,提高高职教育办学水平和人才培养质量的建议》收悉,现对此建议答复如下:

        一、我市高等教育“一本四专”扩容发展,开创我市职业教育学校建设特色之路

        为打破制约我市高等教育发展的瓶颈问题,市委、市政府于2015年决定对我市现有高等教育学校的基础上创办“一本四专”,改善我市中职、高职教育比例,优化我市职业教育布局。围绕市委、市政府的决定,我市通过整合资源、超常规强势推进建设“一本四专”,我市财政逐步形成我市高校建设现行筹措资金方式。基本为:一是盘活现有资产和土地资源;二是向上级争取资金补助;三是按规定由学校或通过企业融资;四是发动校友和社会捐资等。同时建立健全建设贷款偿还措施,制订了《茂名市高等教育发展资金管理暂行办法》,多渠道筹集资金偿还学校债务和促进学校良性滚动发展。为促进各类教育优质均衡发展,经过几年的投入建设,“一本四专”高等教育格局初步形成。从2015年起至2018年财政投入30多亿元,将建成“一本四专”的高等教育学校规模,平均每年投入7.5亿元。我市找到适我市职业教育学校建设特色之路,得到省教育厅的肯定。

        二、加大财政投入,逐步提高学校生均拨款

        目前,我市高等教育“一本五专”,除省直管广东石油化工学院不纳入我市生均拨款统计外,市属高职院校共有四所(广东茂名农林科技职业学院正在筹建中,尚未招生),已招生的高职院校有三所,分别是茂名职业技术学院、广东茂名健康职业学院、广东茂名幼儿师范专科学校。2015-2017年,三所院校的财政投入总量为5.73亿元,其中,中央资金2655万元,省级资金1350万元,市级资金53300.78万元。三所高职院校近三年生均财政拨款分别为:201518309.12元、20164065.32元、20179619.10元,三年生均财政拨款平均水平为10326.67元。2018年是我市高等教育“一本四专”扩容发展建设密集期,财政投入总量更加大。预计2018年生均财政拨款水平超过12000元。

        三、完善生均拨款制度,支持高等职业教育发展建设

        近几年,高校“一本四专”建设,和教育创强的强势投入(全市投入68.56亿元),加上我市财力非常薄弱,难以支撑连续的超财力投入,几所高校还是实行的是财政定额补助+高校收费+财政贴息+上级补助的来源运作模式,根据省教育厅、省财政厅《关于建立完善我省高职院校生均拨款制度的实施意见》(粤财教〔2015225号),到2017年,全省各地包括经济欠发达地区14个地级市所属公办高职院校年生均财政拨款水平应不低于12000元。由于我市属经济欠发达地区,虽然我市近年不断加大投入,建设和创办“一本四专”,学校基础设施得到完善,下一步,财力较宽松的情况下,本级财政再加大用于高校内涵建设的投入,促进高校可持续的发展。但同时财政部门会积极主动会同教育厅、发改部门争取中央、省的专项资金和低息的专项基金贷款,用于高校的发展建设。

        目前,我市还未出台职业学校生均拨款制度,但近年来市级财政对高等职业教育年生均财政拨款平均水平已经超1万元,下一步,我们将完善相关政策措施,逐步加大投入,同时指导高职院校拓宽融资渠道,积极推动高职院校围绕发展现代高等职业教育转变办学理念,以服务经济社会发展为宗旨,以促进就业为导向,积极推进校企合作,促进各高职院校在不同层次、不同领域办出水平、办出特色。

        专此答复,感谢您对我市财政工作的关注和支持!

        2018820

        联系人及电话:黎婵  2285194

        抄送:市人大常委会选任工委、市府办建议提案科

         

         

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