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        关于开展茂名市“三公”经费使用情况专项检查的通知

        发表时间:   2019-05-15 10:12:15 作者:   茂名市财政局 来源:   茂名市财政局

        市直各单位:

        根据省财政厅《关于开展全省“三公”经费使用情况专项检查的通知》(粤财促改〔2019〕12号)的精神,市纪委监委、市财政局和市审计局联合开展“三公”等行政经费专项检查(以下简称“三公”经费专项检查)。现将检查有关事项和要求通知如下:

        一、专项检查对象

        本次专项检查对象为全市独立核算的单位,重点检查群众反映强烈、问题线索多的教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域,以及有下属事业单位的机关和部门。

        二、专项检查范围

        主要是对2017-2018年度“三公”经费、差旅费、会议费、培训费等行政经费使用情况开展检查,必要时可追溯到以前年度或延伸检查至2019年度。

        三、重点检查内容

            (一)公务接待费方面。是否存在违反公务接待流程的行为;是否存在公务接待(人员、费用、餐次等)超标准超范围、提供高档菜肴、烟酒、转移隐匿公务接待费、向下级单位或其他单位、个人转嫁接待费用、无公函接待等问题;是否存在以“宵夜”等形式多次接待和“一桌餐”宴请等隐形变异违规接待、到私人会所和高消费餐饮场所进行接待、是否存在通过单位饭堂违规接待等问题。

            (二)公车使用管理方面。是否存在超编超标购置配备车辆、租用豪华车辆或者长期固定租赁车辆等问题、是否存在节假日违规使用公务用车、违规借用或占用下属单位车辆、公车私用等问题;是否存在违规报销公务车辆月保费用、私车公养、超范围超标准发放公务交通补贴等问题。

            (三)因公出国费方面。是否存在以各种名义变相公款出国旅游、超预算超范围超标准列支因公出国(境)费用、擅自增加出访国家或者地区、绕道旅行、延长国外停留时间等行为;是否存在由其他单位支付因公出国费用等行为。

            (四)会议费、培训费、差旅费方面。是否存在超标准超范围列支、无计划安排会议或培训等问题;是否存在虚大会议费支出套取财政资金,以会议、培训、出差调研名义公款旅游,转嫁和摊派会议费、培训费、差旅费等问题。

            (五)办公费方面。是否存在铺张浪费行为;是否严格按照使用范围开支办公费;是否以买耗材、办公设备等项目转移隐匿其他支出等情况。

            (六)财务管理方面。招投标工程项目、政府采购项目等是否严格执行工程招投标规定、政府采购预算和程序;物业出租收入等是否执行“收支两条线”管理;课题费、评审费、专家授课费等是否按标准按流程开支;是否严格执行年度预算,是否按规定公开预决算信息;下属单位有无违规发放津补贴。

            (七)其他方面。是否存在违反财经纪律法规的其他行为。是否存在从法定账户外收入、资产处置出租出借收入、除财政拨款以来的其他来源收入违规列支“三公”等行政经费;是否违反专项资金管理规定或预算批复,在专项资金中超范围列支“三公”经费。

        四、组织形式

        为确保“三公”经费专项检查按时高质量完成,取得实效,由市纪委监委、市财政局和市审计局联合开展专项检查。

            五、专项检查实施步骤

        “三公”经费专项检查从本通知印发之日起开始,至10月中旬结束,按自查自纠、重点检查、整改落实三个步骤予以推进。

        (一)自查自纠阶段(5月10日至5月31日)

            市直各单位主管部门要认真组织对本级和下属单位的自查自纠工作,明确承办责任领导和责任人,全面梳理本单位及下属单位“三公”等行政经费管理制度和内控机制,确保自查比例达到100%,认真做好重点检查的查前资料准备,确保相关材料的完整、真实。

        (二)重点检查阶段(6月3日至8月30日)

        根据市直各预算单位自查情况、群众反映举报线索以及单位近年接受巡察、审计、监督检查情况,市纪委监委、市财政局和市审计局将组织检查组从6月3日起通过重点抽查方式对教育医疗、环境保护、食品药品安全等领域的市直单位开展“三公”经费重点检查。同时,对群众反映强烈、日常监管中问题较多、问题线索多、自查自纠不认真和不按时上报自查报告及自查表的,将作为重点检查单位。

        (三)整改完善阶段(9月2日至10月11日)

        市直各单位要针对重点检查中发现的问题,可以马上解决的立行立改,需要时间解决的,应制定整改台账、落实整改责任,限期整改完毕,同时深挖问题根源、举一反三,完善相关制度,坚决防止敷衍整改、虚假整改和表面整改。

        六、有关工作要求

           (一)提高认识,加强组织领导

         市直各单位务必高度重视此次“三公”经费专项检查工作,指定1名财务主要负责人和1名具体经办人负责联络工作,相关人员信息填列《2019年“三公”经费专项检查工作联络表》(附件10),认真开展自查自纠,按照边查边改、立行立改的原则进行整改,尽量把问题解决在自查阶段。单位主要领导对自查自纠情况负完全责任,上级单位对下属单位自查自纠工作负领导责任。对工作组织领导不力、自查自纠不认真,以及拒绝接受重点检查的部门和单位,将严肃查处。

        (二)严格落实有关规定,严肃查处违规违纪行为

        坚持零容忍、严惩处,强化责任追究。对严重违法乱纪的特别是顶风违纪违规、弄虚作假、压案不查、对抗检查、拒不纠正、销毁证据、打击报复举报人、违规情节严重的,按照有关规定从重处理。对检查中发现的违纪违法问题线索,按照干部管理权限移交纪检监察机关处理。对检查中发现的典型案例予以通报和曝光,发现一起,查处一起,曝光一起,以铁的纪律和强硬手腕抑制违规违纪行为。

            (三)加大事后“三公”经费不定期抽查,健全厉行节约长效机制。对“三公”经费自查工作组织领导不力、不认真自查,自纠敷衍、虚假、表面,重点检查发现存在严重违规违纪问题的部门和单位,市“三公”经费专项检查工作小组将不定期进行事后抽查,加强督促整改落实,以巩固“三公”经费专项检查的成效,加强“三公”经费内部控制管理,牢固树立过紧日子的思想。

            (四)做好资料报送工作

        1、自查表的填报。市直各单位需要认真填报自查表(附件1-10),自查表可登陆茂名市财政局网站http://www.dealerports.com/,在“政务公开-通知公告”路径下载。

        2、自查情况报告。市直各单位报送的自查报告内容包括但不限于以下四个部分:介绍本单位“三公”经费管理及使用的总体情况、说明本次自查自纠和内部检查的主要做法及取得的成效、对自查发现的问题进行深入分析提出整改意见和措施、对“三公”等行政经费管理提出意见和建议。

        3、市直各单位负责收集本级和下属单位自查自纠情况报告及自查表,并于2019年5月20日前上报茂名市财政局(监督检查科)。以上资料纸质版加盖单位公章后(含电子版,电子版报送邮箱:mmsjdk@163.com,报送时请说明单位名称)统一报送到茂名市财政局监督检查科。

            (五)问题线索举报方式

        为确保检查取得成效,坚决查处、彻底杜绝“三公”等行政经费支出的违法违纪违规行为,单位或个人可通过来电来信反映情况、提供线索,市财政局将依法做好举报线索的受理登记、查处督办的等工作。具体举报方式如下:

        1、举报电话:

        市纪委监委党风政风监督室  0668-2838897

        市财政局监督检查科        0668-2283511

        2、举报邮箱:mmdfzf@163.com

        mmsjdk@163.com

        3、纸质材料举报通信地址:

        茂名市油城五路28号市委大院一号楼一楼纪委信访室;

        茂名市双山三路13号大院1号楼8楼监督检查科。

         

        七、联系人及联系电话

        市纪委监委党风政风监督室联系人:黄长安2838897

        市财政局监督检查科联系人:容嘉豪2283511

        市审计局行政事业审计科联系人:陈万智2911475。

         

        附表:1.单位基本情况表

                2.公务接待费自查表

                3.公务用车购置费和运行维护费自查表

                4.因公出国(境)费自查表

                5.会议费自查表

                6.培训费自查表

                  7.差旅费自查表

                8.饭堂自查表

               9.公务卡强制结算制度执行情况表

                10.2019年“三公”经费专项检查工作联络表

         

        附表.xls

        茂财办[2019]11号关于开展茂名市“三公”经费使用情况专项检查的通知-email.pdf


         

         

        中共茂名市纪委             茂名市监察委员会

         

         

         

        茂名市财政局              茂名市审计局

         

         

                                   2019年5月10日


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